La Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE S.A.) le solicitó a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), establecer procedimientos claros y de común acuerdo acerca de la forma en que se calculan los diferentes componentes del margen de operación, a efectos de eliminar la arbitrariedad en la fijación de precios y generar las condiciones propicias para una sana regulación.
Así lo hizo saber RECOPE en la apelación presentada el pasado 28 de agosto ante la entidad reguladora, donde se le señala entre otros puntos, que se excedió en sus funciones al emitir criterios que solo la Sala Constitucional puede exponer.
En cuanto a la estimación de ingresos por ventas, la ARESEP formula una valoración para el 2015 y 2016 mayor a la de RECOPE. Según la Intendencia de Energía (IE), para este año las ventas sin el ICE crecerán un 5,3%, mientas que para RECOPE la estimación de crecimiento de la demanda nacional actualizada a mayo es de 4,3%. De igual forma para el 2016, la IE reporta un incremento del consumo del 3,78%, mientras que RECOPE estima que será de un 2,23%, dentro de un escenario más conservador.
La forma en que está planteado es desventajosa para RECOPE, porque se está considerando un ingreso mayor al que percibirá realmente la Empresa por sus ventas.
También, RECOPE señaló que la Intendencia de Energía no consideró la depreciación correspondiente a los proyectos de inversión, lo que afecta el cálculo de los recursos de inversión.
Por otro lado, RECOPE reitera la necesidad de que se le reconozcan los recursos para pagar el servicio de la deuda y bonos, así como las líneas de crédito y los gastos financieros asociados, con el fin de cubrir el costo de la factura petrolera y honrar los compromisos con los proveedores internacionales.
Por diferentes acciones que ha tomado la ARESEP han significado una disminución en la generación de ingresos, lo que puede llevar al desequilibrio financiero de la empresa y es precisamente este el origen del endeudamiento de corto plazo (líneas de crédito).
Asimismo, en la apelación RECOPE señala que el ente regulador violenta el principio del debido proceso y el derecho a la defensa, al rechazar los rubros por Convención Colectiva y pagos salariales de manera injustificada, pues no fundamentan las razones técnicas ni legales de su actuación.
“La ARESEP excede el marco de sus competencias al realizar un juicio de conveniencia de los rubros de la convención colectiva de RECOPE. En este sentido, la adecuación de lo negociado entre patronos y sindicatos en una convención colectiva con los principios de razonabilidad o proporcionalidad, es una competencia de la sede jurisdiccional como es el caso de la Sala Constitucional”, señala el recurso presentado por RECOPE.
Resulta inadmisible que mientras ARESEP no le está reconociendo los recursos financieros a RECOPE, para cubrir los costos por Convención, si lo haga para otras prestatarias de servicios como el ICE, JAPDEVA; la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, e incluso transfiere el 5% a la Asociación Solidarista de sus propios trabajadores, lo cual se financia con el canon que trasladan los entes regulados, pero que al final los pagan todos los usuarios de los servicios públicos, vía tarifa.
En el recurso de revocatoria se incluyen otros aspectos de la resolución de ARESEP, que RECOPE considera afectaran el equilibrio financiero por el no reconocimiento de fondos que son necesarios para su actividad sustantiva, lo que pone a la empresa en una situación de vulnerabilidad y podría afectar de manera negativa el suministro de los combustibles, que son base fundamental para el desarrollo.
